|
|
|
Стратегическое планирование
 Анализ и обобщение мирового опыта в области управления, показал недостаточность среднесрочных планов и обусловил необходимость внедрения долгосрочного планирования на перспективу. В случае преобразований в экономике или социальной политике, результаты могут проявится через 15 и более лет. Очевидно, что сроки среднесрочного горизонта (3-5 лет) планирования могут не учитывать, риска возникновения каких-либо проблем в будущем. Также могут не давать целостного восприятия картины будущего города из-за недостаточной ширины охвата проблемы.
Трудность долгосрочного планирования заключается в том, что будущее размыто и основывается на гипотезах и предположениях. Спрогнозировать точно макроэкономические и социальные показатели тем труднее, чем дальше по времени находится прогнозируемый интервал времени. Именно поэтому на долгосрочную перспективу мы используем инструмент стратегического планирования. Во-первых, он даёт комплексное представление об образе будущего города. Во-вторых, предостерегает город от конъюнктурных колебаний, вредящих, в конечном итоге, его интересам.
Стратегическое планирование социально-экономического развития – это описание и анализ собранных воедино общих замыслов, прогнозов, планов, формулировок целей и приоритетных направлений развития города на длительную перспективу. Оно рассматривает город Улан-Удэ, как целостную социально-экономическую систему.
Стратегия – это не директива, не догма, а общее понимание того, каким должен быть город и жизнь горожан в нем. Куда город и его жители хотят прийти в будущем? Разработка стратегического плана позволит городу успешно вести борьбу с другими городами за трудовые ресурсы, рынки сбыта и за привлечение инвестиций.
Стратегия развития Улан-Удэ, которая уникальна для каждого города, должна обеспечить достойное место городу в региональном и мировом разделении труда. Развитие этих качеств должно основываться на дальнейшем развитии конкурентных преимуществ и ускоренной диверсификации экономики Улан-Удэ. Конкурентные преимущества города Улан-Удэ это:
| КУЛЬТУРА | Высокий культурный потенциал и достижения национальной культуры Бурятии. |
| ПРИРОДА | Уникальные природно-климатические и экологические особенности озера Байкал. |
| ЛОГИСТИКА | Географическое положение на пути товарных потоков Азии с Россией и Европой. |
|
 Почему стратегия необходима?
Необходимость разработки стратегии обусловлена рядом причин.
1. Стратегия позволит концентрировать имеющиеся ресурсы на наиболее приоритетных направлениях развития Улан-Удэ;
2. Стратегия позволит организовать эффективное долгосрочное взаимодействие власти, граждан и бизнеса;
3. Стратегия повысит конкурентоспособность и укрепит позиции Улан-Удэ во взаимоотношениях со стратегическими инвесторами;
Внедрение стратегического планирования сопровождается большой подготовительной работой. Самая блистательная Стратегия может быть признана успешной только в случае ее реализации. Истории разработки Стратегий свидетельствуют о том, что существует реальная опасность превращения Стратегического плана в нерабочий документ, в то время как жизнь пойдет по старому проторённому пути.
Чтобы этого не случилось, необходимо не только разработать Стратегический план, но и построить новую систему управления, провести организационные изменения, включая преобразования структуры и культуры в масштабах города, на всех уровнях: организационном, межорганизационном, индивидуальном.
Разработка стратегии должна проходить на основе сотрудничества администрации города с органами власти других уровней, и самое главное, с широкой общественностью.
Обеспечение широкого гражданского участия в обсуждении вопросов дальнейшего развития города является основой работы в этом направлении. Будущее города – в руках каждого жителя и каждый горожанин получит возможность высказать свою точку зрения относительно стратегии развития города Улан-Удэ.
В рамках обеспечения общественного участия Администрацией города в 2005-2006 году проведены Стратегические недели.
В этих встречах приняли участие все слои общественности Улан-Удэ:
• студенты и преподаватели БГСХА, БГУ, ВСГУТУ, ВСГАКИ и филиалов вузов;
• ученые и аспиранты Бурятского научного центра СО РАН;
• работники здравоохранения, образования и культуры;
• представители бизнес-сообществ (Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация независимых магазинов, Торгово-промышленная палата, ЗАО «Спецмебель», ПК «Титан», ОАО «Бурятгражданпроект», ОАО «Бурятхлебпром», ОАО «УУАЗ», ОАО «Бурятпромстройпроект», ОАО «Транском», ОАО «Улан-Удэстальмост», Холдинговая компания «Наран», ОАО «Молоко» и др.);
• представителей общественных организаций (Байкальский фонд местного сообщества, РОО ЖК «Артемида», Байкальский информационный центр «Грань», РМСО «Акуна Матата», Межрегиональная общественная организация «Большая байкальская тропа», Республиканский центр эвенкийской культуры «Арун», «Гуннский международный фонд» и др.);
• ветераны, пожилые люди и инвалиды (БРО Всероссийского общества инвалидов, Центр комплексной реабилитации инвалидов, Фонд безбарьерной среды).
По её итогам можно сказать, что основная часть участников (более 1600) воспринимает стратегическое планирование как эффективный инструмент управления, улучшающий условия жизни людей. Кроме того, Стратегия обсуждалась в мае 2007 на публичных слушаниях в городских районах Улан-Удэ, а в июне 2007 года на общегородских слушаниях. Сам факт общественных обсуждений принимается положительно независимо от социальной принадлежности и возраста.
За неделю эту страницу загрузили 13 раз.
За последние сутки эту страницу загрузили 4 раза.
Увидели ошибку? Выделите слово или предложение содержащее ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
| 
07 февраля
