|
|
| |
|
Перейти к разделу "Образование"
| |
Наш адрес:
670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 23,Комитет по образованию г. Улан-Удэ
Тел. 21-16-48, тел/факс – 21-78-22
E-mail:
guo_@mail.ru
Уважаемые посетители страницы отрасли "Образование"!
Разрешите мне от имени педагогической общественности г.Улан-Удэ приветствовать Вас на этом сайте!
Мне бы хотелось рассказать, что сделано и каковы ближайшие перспективы развития сферы образования города Улан-Удэ.
2010-2011 учебный год был годом вхождения образования города в эксперимент по внедрению ФГОС второго поколения. 10 учреждений начали эксперимент в 1 классах. Они выбрали разные направления экспериментальной деятельности: от разработки и проектирования примерной основной образовательной программы до повышения квалификации педагогов. В ходе эксперимента учреждениями были получены следующие результаты:
Разработан пакет нормативно-правовых документов: «Положение об итоговой и промежуточной аттестации учащихся», «О школьной системе оценки качества образования», «О внеурочных видах деятельности», а также даны рекомендации по созданию основных образовательных программ для школ.
Вместе с тем в ходе эксперимента были выявлены следующие проблемы, это:
- низкий финансовый норматив, который не обеспечил надлежащие условия для реализации стандарта; средства, выделенные на приобретение учебников для первоклассников, хватило только на покупку 1-2 учебников, остальные приобрели за счет родителей;
- недостаточная материальная оснащенность кабинетов начальных классов города;
- отсутствие единых контрольно-измерительных материалов;
- разный уровень подготовки детей к обучению в школе, в связи с тем, что не все проходят предшкольную подготовку;
- не было финансирования для организации внеклассной деятельности школьников во второй половине дня. Эту проблему решали через интеграцию дополнительного и общего образования;
- слабая подготовка учителей на курсах повышения квалификации.
Все эти итоги и проблемы стали предметом обсуждения на общегородском родительском собрании, в печати, на телевидении, в апреле месяце прошел круглый стол по теме «ФГОС за и против» по инициативе партии «Единая Россия» с участием мэра города Улан-Удэ, зам.министра образования и науки РБ, учителей, учащихся, студентов, родителей. Все предложения были направлены в адрес Министерства образования и науки РБ.
Говоря о системе поддержки талантливых детей, хотелось бы сказать, что в городе ежегодно проходит 28 олимпиад, по инициативе наших школ, мы дополнительно проводим олимпиады по экономике «Путь Гермеса», МИФ (математика, информатика физика), по английскому, китайскому языкам, а также для учащихся начальных классов. Нужно отметить, что очень активное участие принимают дети с ограниченными возможностями. Хотелось бы обратиться к нашим сельчанам, чтобы сельские учащиеся также принимали участие в наших олимпиадах.
Говоря о законопроекте об образовании хотелось бы коснуться важной темы. Много сил, времени, внимания вкладывают наши учителя в подготовку олимпиадников, но к сожалению, анализ проведения итоговой аттестации выпускников этого года показал, что успешно ЕГЭ были сданы по русскому языку, литературе, химии, английскому, немецкому, французскому языкам. 15 школьников города получили 100 баллов, а вот результаты по предметам естественно-математического цикла значительно снизились. Нам некого было отправлять на олимпиаду регионального и российского уровней по математике. Мы должны задать себе вопрос – почему? Либо дети слабые, либо педагоги? Вот это должно стать одной из задач наших учреждений в этом учебном году!
Ориентиром формирования образовательной политики города Улан-Удэ является президентская образовательная инициатива «Наша новая школа», в рамках которой, как вы знаете, разработан ряд федеральных нормативных документов. Существенной поддержкой в реализации этого направления является принятая программа модернизации региональных систем общего образования. Городу Улан-Удэ, в рамках модернизации, выделено 44 млн.руб. на проведение мероприятий по энергосбережению и текущему ремонту, оснащение школ, повышение квалификации учителей. На слайде Вы видите первые эффекты, которые мы предполагаем получить за счет выполнения этих мероприятий.
Сегодня очевидно, что без законодательной и финансовой поддержки федеральных и региональных органов власти органам местного самоуправления практически невозможно решить задачи, поставленные образовательной инициативой «ННШ».
Перед каждым общеобразовательным учреждением, уже не первый год, мы ставим задачу создания собственного имиджа, брэнда школы. У каждого руководителя должно быть видение того, как будет развиваться школа. В этом году мы создали большой образовательный комплекс на базе школы № 35. Комплекс представляет собой единую систему непрерывного образования в микрорайоне – от детского сада до школы старшей ступени. Причем, все образовательные ступени комплекса распределены в разных зданиях, с учетом специфики образовательного процесса. Комплекс имеет 4 здания – детский сад, помещение для занятий учащихся дополнительными образовательными программами, занятий во вторую половину дня, здания для начальной и средней ступени образования, здание для старшей школы, которое в настоящее время оборудуется в соответствии с новыми требованиями.
В 2012 году на базе гимназии № 33 будет открыта специализированная профильная школа.
Школа № 49 станет школой-комплексом с полным спектром оздоровительных услуг, физкультурно-спортивной и эстетической направленности. В этом году с этой целью достраивается стадион с профессиональным футбольным покрытием, проведена реконструкция актового зала как школьного театра.
В городе сложилась определенная группа образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, информационные, проектно-исследовательские и здоровьесберегающие технологии.
Но, вместе с тем, приходиться констатировать, что инновационные образовательные инициативы носят локальный характер, с трудом распространяются на всю систему городского образования. Мы, как орган управления образования, понимаем, что эффект в достижении целей будет тогда, когда работать будут все стороны – это органы власти и непосредственные практики, реализующие программы и проекты в образовании. Поэтому, обсуждая вопросы реализации инициативы «ННШ»», внедрения ФГОС, программы развития образования на 2011-2015 гг., а также ведения работы по совершенствованию правого статуса муниципальных образовательных учреждений, мы пришли к необходимости консолидации усилий. Для этого с нового учебного года при Комитете по образованию создается инновационная проектно-ориентированная корпорация передовых учреждений общего и дошкольного образования г.Улан-Удэ «Вектор развития».
Целью деятельности этой корпорации является аккумулирование инновационного образовательного потенциала города в лице передовых образовательных учреждений, обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного развития Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели будут решены следующие задачи:
1. разработка нормативно-правовой базы для финансово-экономических механизмов обеспечения доступности качественного образования в разных организационно-правовых формах;
2. формирование новой модели управления развитием образования в условиях реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 гг. и внедрения новых ФГОС, инновационных продуктов и проектов, повышения эффективности использования экономических ресурсов;
3. организация деятельности членов корпорации как стажерских площадок развития кадрового потенциала городского образования для решения задач инновационного развития.
Важной перспективой развития проекта станет интеграция городского инновационного опыта образования в региональное и российское образовательное пространство, вхождение в открытую международную систему сравнительных оценок результатов образования и занятие лидирующих позиций к концу второго десятилетия.
Уважаемые коллеги!
В целях определения перспектив развития образования в г.Улан-Удэ необходимым условием стал анализ возможностей решения сложившихся проблем в отрасли через нормы нового законопроекта об образовании.
Наиболее острой проблемой муниципалитетов является задача по удовлетворению спроса населения в услугах дошкольного образования.
Обсуждая эту проблему в контексте законопроекта, следует отметить, что:
- во первых, действующее российское законодательство гарантирует лишь бесплатное дошкольное образование, предоставляемое государственными и муниципальными учреждениями. Таким образом, государственные гарантии не распространяются на содержание детей дошкольного возраста, составляющее значительную часть функций традиционного детского сада. Необходимость в разграничении понятий образовательной программы дошкольного образования и услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста вызвана необходимостью разграничения полномочий по финансированию дошкольного образования, а также расчета и установления нормативов затрат на образовательную и содержательную часть дошкольного образования. По этому вопросы мы свои предложения направляли в Министерство образования и науки РФ еще в 2008 году. Поэтому в этой части мы полностью поддерживаем новеллы законопроекта;
- во-вторых, в рамках существующего правового поля сложно решать задачу доступности дошкольного образования через вариативные формы. Уже два года как мы открыли в городе 10 семейных групп, 20 частных детских садов, оказывающие услуги дошкольного образования. Но все это развито недостаточно, чтобы помощь в решении проблемы.
Конечно, сдерживающими факторами является отсутствие законодательно закрепленной нормы финансирования частных образовательных организаций и жесткие ограничения в части санитарно-гигиенических и противопожарных правил, которые в некоторых случаях сложно реализуемы и требуют огромных финансовых затрат, неподъемных для частных учреждений. И здесь законопроект устанавливает возможность финансирования частных дошкольных учреждений и организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Хотелось бы по этому вопросу предложить следующее: учитывать мнения и доводы специалистов от органов образования при принятии новых санитарных и пожарных норм. Может быть, для этого стоило бы создавать рабочие группы из разных ведомств при разработке и согласовании новых санитарных правил.
В качестве предложения хотелось бы отметить необходимость в разработке и принятии федерального стандарта дошкольного образования и системы оценки качества дошкольного образования. Это, с одной стороны, для муниципалитетов дало бы возможность устанавливать единые правила при формировании муниципальных заданий и оценки представления услуг, а с другой стороны, для потребителей сформировалась бы понятная и прозрачная картина – что есть стандартная дошкольная образовательная услуга и как оценить ее качество.
Все в комплексе это позволит существенно сократить очередность в детские сады и решить проблему доступности дошкольного образования.
Другим наиболее обсуждаемым направлением законопроекта является статус учителя. Задача повышения качества образования непосредственно связана с повышением статуса учителя. Законопроект усиливает и закрепляет трудовые права и социальную поддержку педагогических работников (слайд). Одним из направления является достижение уровня заработной платы педагогических работников образовательных организаций не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации. На слайде представлены данные по заработной плате учителей города в сравнении со средней заработной платой, сложившейся в экономике Республики Бурятия. Достижение уровня заработной платы учителя 17531 руб. является одной из главных задач до конца текущего года.
Законопроектом предусмотрено установление зависимости между размером заработной платы каждого педагогического работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, качества и результативности его труда, отмечу, что наш регион один из первых в стране начал внедрять принципы нормативно-подушевого финансирования и методику расчета заработной платы учителя через стоимость образовательной услуги («Ученико-час»). При этом стимулирующая часть оплаты труда составляет не менее 20% и ее распределение осуществляется с учетом вклада каждого учителя в достижении школы общественным органом учреждения. Нельзя сказать, что внедренная в 2007 году система оплаты труда учителей была совершенной. Поэтому с учетом наработанной практики, мы в настоящее время вносим изменения в положение об оплате труда школ. Изменения коснулись формирования фонда оплаты труда, расчета стоимости «ученико-часа», критериев стимулирования.
Говоря о положительной тенденции в оплате труда общеобразовательных учреждений, следует отметить, что в связи с этим возникает резкая дифференциация между уровнем заработной платы учителей школ и педагогов дошкольного и дополнительного образования. Поскольку дошкольное и дополнительное образование относятся к вопросам местного значения, рост заработной платы педагогов этой сферы является нашей задачей. Для ее решения мы должны объединить усилия Администрации города Улан-Удэ и самих учреждений. В этом году с 01.07.2011 г. фонды оплаты труда учреждений дошкольного и дополнительного образования увеличиваются на 6.5%, а для дошкольных учреждений еще на 9%. Изменение заработной платы этой категории педагогов представлены на слайде.
В дошкольных образовательных учреждениях на 01.07.2011 г. средняя заработная плата воспитателя сложилась в размере7900 руб.. С учетом повышения фондов оплаты труда на 6.5% средняя заработная плата воспитателя с 01 июля т.г. составит 8413 руб., а с 01.09., в связи с дополнительно предусмотренным финансированием из местного бюджета в сумме 10.1 млн.руб. на увеличение стимулирующих фондов детских садов, среднемесячная заработная плата составит 9224 руб..
Со стороны учреждений работа по увеличению уровня заработной платы заключается в расширении спектра дополнительных услуг как образовательного так и необразовательного характера; использования трудовых, финансовых и имущественных ресурсов. И такую задачу мы поставили в начале этого года. Сегодня мы уже имеем положительный опыт передовых автономных учреждений, в которых средняя заработная плата работников выше на 18%, чем в бюджетных.
Уважаемые друзья! Система дополнительного образования представлена в г.Улан-Удэ 45 учреждениями. Администрация города, Городской совет депутатов принимают все меры для развития и улучшения материально-технической базы наших учреждений. Второй год в школах города введен норматив занятий физкультурой 3 часа в неделю с учетом индивидуальных особенностей детей. Здоровье человека – важный показатель его личного успеха. Если у молодежи появится привычка к занятиям физической культурой, будут решены такие проблемы как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность. Чтобы поднять этот интерес нужно иметь современные спортивные сооружения.
В городе стремительно идет процесс модернизации материально-технической базы спорта. Открываются новые спортивные сооружения: открыт Центральный стадион Республики, готовится к открытию физкультурно-спортивный комплекс с плавательным бассейном на условиях муниципально-частного партнерства начато строительство второй очереди лыжной базы «Снежинка» - биатлонного комплекса в мкр.Аршан. Ведутся ремонтно-строительные работы спортивных залов школы самбо (ДЮСШ-17) и зала ушу для новой детской спортивной школы № 18. Завершается работа по строительству стадиона с искусственным футбольным полем СОШ № 49. В планах уложить такое же поле на стадионе СОШ № 42.
В сентябре 2011 года на средства депутатов Народного Хурала планируется установка уличных тренажеров а детских спортивных площадках.
Правительством РБ совместно с Администрацией города принято решение о строительстве крытой ледовой арене в 40 квартале Октябрьского района, где планируется развивать такие виды спорта как: шорт-трек, фигурное катание, конькобежный спорт, хоккей с шайбой. Строительство арены начнется в 2012-2013 гг. На всех спортивных объектах будут заниматься наши дети.
Хорошо зарекомендовала себя служба «дворовых инструкторов».
В 2010-2011 годах силами инструкторов по физической культуре по месту жительства проведено 512 мероприятий с охватом более 26000 чел., в том числе более 21000 детей и подростков.
Хотелось бы обратиться к читателям сайта: нам всем нужно еще раз серьезно проанализировать всю нашу работу в этом направлении, в том числе по реализации МЦП «Дети – будущее г.Улан-Удэ».
Следует сказать о том, что в новом, 2011-2012-м учебном году нам предстоит колоссальная работа по решению многих, трудных, но очень интересных задач.
Светлана Васильевна Трифонова,
Председатель Комитета по образованию г.Улан-Удэ
|
|
Перейти к разделу "Образование"
За неделю эту страницу загрузили 401 раз.
За последние сутки эту страницу загрузили 110 раз.
Увидели ошибку? Выделите слово или предложение содержащее ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
|
08 февраля
