• Главная
•  > 
• Администрация города
•  > 
• Состав Администрации
•  > 
• Комитет по финансам
•  > 
• Положение

Скрыть дополнительное меню

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2009 г. N 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ

ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"

(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ

от 03.08.2010 N 346, от 28.09.2010 N 432,

от 29.03.2011 N 134, от 22.11.2011 N 498)

В связи с оптимизацией структуры МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ", во исполнение п. 1 распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 11.01.2009 N 1-р постановляю:

1. Утвердить в новой редакции Положение о МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" (приложение N 1) и структуру МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" (приложение N 2).

2. МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" (Аюшеев А.Д.) зарегистрировать Положение о муниципальном учреждении "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 23.06.2006 N 251 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".

3.2. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 08.10.2007 N 513 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 23.06.2006 N 251 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".

3.3. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 31.01.2008 N 47 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 23.06.2006 N 251 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" (в редакции постановления Администрации г. Улан-Удэ от 08.10.2007 N 513)".

Мэр г. Улан-Удэ

Г.А.АЙДАЕВ

Приложение N 1

к Постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 30.03.2009 N 136

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ

АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ"

(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ

от 03.08.2010 N 346, от 28.09.2010 N 432,

от 29.03.2011 N 134, от 22.11.2011 N 498)

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, созданным для осуществления функций управления в сфере бюджетного регулирования и проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в городе Улан-Удэ.

Комитет является муниципальным казенным учреждением.

Полное наименование Комитета - муниципальное учреждение "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".

Сокращенное наименование Комитета - МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки с изображением герба города Улан-Удэ.

1.3. В своей деятельности Комитет подчиняется мэру г. Улан-Удэ.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

1.5. Комитет проводит работу по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, муниципальных нормативно-правовых актов в части исполнения бюджета города Улан-Удэ.

1.6. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурными и территориальными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

1.7. Комитет от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, имеет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.8. Комитет в пределах своей компетенции представляет интересы казны города Улан-Удэ в судебных органах при рассмотрении дел о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

1.9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Улан-Удэ в порядке, предусмотренном законодательством.

1.10. Юридический адрес Комитета: Российская Федерация, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Балтахинова, 17.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Разработка и осуществление основных направлений бюджетной и налоговой политики города Улан-Удэ на среднесрочную перспективу.

2.2. Составление проекта бюджета города Улан-Удэ в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.

2.3. Организация исполнения бюджета города Улан-Удэ, осуществление контроля за исполнением бюджета, управление доходами и расходами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, составление отчета об исполнении бюджета.

2.4. Осуществление казначейского исполнения бюджета города Улан-Удэ.

2.5. Осуществление финансового контроля за операциями с денежными средствами, выделенными из бюджета города Улан-Удэ предприятиям, учреждениям и организациям.

2.6. Координация работы комитетов и управлений Администрации г. Улан-Удэ в области бюджетной политики.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает составление и ведение сводного реестра расходных обязательств города Улан-Удэ. На основании прогноза и программы социально-экономического развития города Улан-Удэ, сводного реестра расходных обязательств и иных необходимых документов составляет проект бюджета города Улан-Удэ. Предоставляет проект бюджета города Улан-Удэ на рассмотрение Коллегии Администрации г. Улан-Удэ.

3.2. Разрабатывает проекты решений о бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период, внесении изменений и дополнений в решение городского Совета о бюджете города Улан-Удэ, осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту бюджета.

3.3. Разрабатывает проекты решений об исполнении бюджета за отчетный год, осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета. Обеспечивает предоставление ежемесячных, ежеквартальных и годового отчетов об исполнении бюджета города в Министерство финансов Республики Бурятия.

3.4. Контролирует правильность составления бюджетными учреждениями смет доходов и расходов на их содержание.

3.5. Обеспечивает учет исполнения смет доходов и расходов главных распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Улан-Удэ.

3.6. Контролирует своевременность совершения операций со средствами городского бюджета, а также целевое направление использования средств бюджета города Улан-Удэ.

3.7. Организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств бюджета города Улан-Удэ.

3.8. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии бюджета города Улан-Удэ.

3.9. Обеспечивает эффективное использование автоматизированной системы планирования и прогнозирования бюджета и казначейского исполнения бюджета города Улан-Удэ.

3.10. Взаимодействует с Министерством финансов Республики Бурятия, Национальным банком Республики Бурятия Банка России, государственными налоговыми инспекциями по Республике Бурятия и г. Улан-Удэ, Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия и Отделением по г. Улан-Удэ УФК по РБ, иными органами государственной власти и управления в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета города Улан-Удэ.

3.11. Определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования для главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств. Доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств. Принимает решение об изменении лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.

3.12. Осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств.

3.13. Предоставляет в соответствии с правовыми актами города бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством.

3.14. Участвует в разработке проектов правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе Улан-Удэ.

3.16. Дает заключения по предоставлению налоговых льгот налогоплательщикам в части налогов и сборов, поступающих в бюджет города Улан-Удэ.

3.17. Разрабатывает методологические и инструктивные материалы, порядок ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, обязательные для органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

3.18. Разрабатывает предложения по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг и осуществляет размещение муниципальных ценных бумаг, муниципальных займов.

3.19. Участвует в размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в качестве муниципального заказчика.

3.20. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления города Улан-Удэ.

3.21. Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления.

3.22. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета города Улан-Удэ, осуществляет тематические проверки состояния бухгалтерского учета в бюджетных организациях.

3.23. Проводит проверки финансовой деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Улан-Удэ, муниципальных автономных учреждений, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и иных организаций с долей города Улан-Удэ в уставном капитале, доводит до сведения мэра г. Улан-Удэ информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.

3.24. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных Комитетом структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба.

3.25. Проводит в установленном порядке проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий и бюджетных кредитов.

3.26. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном правовыми актами города.

3.27. Ведет учет предоставленных бюджетных кредитов.

3.28. Разрабатывает программу муниципальных заимствований города и осуществляет их учет, ведет Долговую книгу города Улан-Удэ.

3.29. По муниципальным контрактам (кредитным соглашениям), договорам о получении бюджетных кредитов, заключаемым Администрацией г. Улан-Удэ от имени города Улан-Удэ, Комитет через свой лицевой счет осуществляет привлечение, погашение кредитов, а также выплату процентов по кредитам.

3.30. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "город Улан-Удэ" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц органов местного самоуправления.

3.31. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.32. Исполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия и правовых актов города.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Получать от органов местного самоуправления и государственных органов, от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Улан-Удэ и его исполнения.

4.2. Рассматривать предложения комитетов, управлений и отделов Администрации г. Улан-Удэ о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы, требующие изменения росписи доходов и расходов бюджета города Улан-Удэ. Принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

4.3. Производить списание безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пеням, штрафам и неналоговым платежам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

4.4. Разрабатывать предложения о введении или отмене режима сокращения расходов бюджета города Улан-Удэ, об изменении объемов бюджетных ассигнований.

4.5. Открывать счета по учету средств местного бюджета г. Улан-Удэ в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. Открывать лицевые счета для главных распорядителей и получателей средств бюджета города Улан-Удэ на основании заключенных договоров, вести операции по лицевым счетам от имени и по поручению владельцев счетов.

4.7. Получать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств сметы доходов и расходов.

4.8. Требовать от главных распорядителей и получателей средств бюджета города Улан-Удэ соблюдения утвержденных объемов финансирования при принятии денежных обязательств получателями средств бюджета города Улан-Удэ.

4.9. Санкционировать подтверждение обязательств получателей средств бюджета города Улан-Удэ и осуществлять их оплату.

4.10. Осуществлять операции по лицевым счетам в пределах лимитов бюджетных обязательств при наличии документов, обосновывающих платежи.

4.11. Проверять соответствие расходов, указанных в платежном документе, при проведении платежей на соответствие утвержденным объемам финансирования в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации.

4.12. Требовать при проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения; давать руководителям предприятий, учреждений, организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины и о привлечении к ответственности виновных лиц.

4.13. Привлекать, по согласованию с руководителями, для участия в проведении проверок специалистов отраслевых структур Администрации г. Улан-Удэ и других организаций.

4.14. Осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением в структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им предприятий, учреждений, организаций.

4.15. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством.

4.16. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города.

Комитет обязан:

4.17. Исполнять бюджет города Улан-Удэ в соответствии с утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

4.18. В установленном порядке представлять отчеты об исполнении бюджета города Улан-Удэ.

4.19. Доводить до главных распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Улан-Удэ лимиты бюджетных обязательств и утвержденные объемы финансирования в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.20. Производить учет операций в разрезе кодов бюджетной классификации по зачислению доходов и возвратам излишне или неправильно уплаченных сумм налогов и других обязательств на основании платежных документов налогоплательщиков, органов федерального казначейства, финансовых органов, учет операций по расходам получателей бюджетных средств, а также на основании исполнительных документов о бесспорном взыскании средств в соответствии с действующим законодательством.

4.21. Обеспечивать учет поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.22. Обеспечивать ежедневную выдачу информации о движении средств на счетах местного бюджета и свободных остатков, доступных для финансирования.

4.23. Обеспечивать выдачу ежедневной сводной ведомости по кассовым расходам получателей средств местного бюджета за прошедший операционный день и нарастающим итогом с начала года.

4.24. Производить записи в лицевых счетах на основании надлежаще оформленных расчетных документов (реестров, платежных поручений, чеков) установленной формы.

4.25. Выдавать по мере совершения операций обслуживаемым получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов.

4.26. Обеспечивать в установленном порядке в пределах своей компетенции выдачу денежных средств в наличной форме через ГРКЦ НБ РБ Банка России.

4.27. Обеспечивать конфиденциальность операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

4.28. Информировать получателей бюджетных средств об изменении порядка исполнения местного бюджета.

4.29. Консультировать получателей бюджетных средств по вопросам документооборота и вопросам, возникающим в процессе расчетного обслуживания.

4.30. Подтверждать кассовые расходы на лицевых счетах бюджетных организаций, а также остатки на счетах по состоянию на 1 января каждого года.

5. Управление и организация работы Комитета

5.1. Комитет включает в себя отделы и управления, являющиеся структурными подразделениями Комитета. Штатное расписание Комитета ежегодно утверждается мэром г. Улан-Удэ.

Структурными подразделениями Комитета являются:

1. Управление казначейства.

1.1. Отдел предварительного контроля.

1.2. Операционный отдел.

2. Ревизионное управление.

2.1. Отдел ревизий бюджетных учреждений.

2.2. Отдел ревизий в сфере материального производства.

3. Отдел бюджетной и налоговой политики.

4. Бюджетный отдел.

5. Отдел расходов социально-бюджетной сферы.

6. Отдел производственных расходов и капвложений.

7. Отдел учета долговых обязательств.

8. Отдел учета и отчетности.

9. Консультант по кадровым вопросам.

10. Технический персонал.

5.2. Комитет возглавляет заместитель мэра г. Улан-Удэ - председатель Комитета (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром г. Улан-Удэ по согласованию с Улан-Удэнским городским Советом депутатов и Министерством финансов РБ. Председатель Комитета назначается на период полномочий мэра г. Улан-Удэ. Председатель Комитета осуществляет свою деятельность на основе единоначалия. Председатель действует от имени Комитета и представляет его интересы без доверенности.

5.3. Председатель Комитета должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

- наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки "Экономика" или по специальности "Экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой - не менее 2 лет;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции и законов Республики Бурятия, Устава г. Улан-Удэ, бюджетного законодательства и иных правовых актов применительно к исполнению обязанностей главной муниципальной должности - председателя Комитета по финансам.

5.4. Председатель Комитета:

- открывает и закрывает счет Комитета, распоряжается имуществом Комитета, распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований на содержание Комитета;

- открывает и закрывает текущие счета по исполнению бюджета города Улан-Удэ в соответствии с действующим законодательством;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций;

- заключает и расторгает любые виды договоров, контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ;

- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Комитета;

- издает приказы об изменении срока уплаты платежей по налогам и сборам в бюджет города Улан-Удэ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и правовыми актами города;

- издает приказы о блокировке расходов либо об отмене блокировки расходов бюджета города Улан-Удэ в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

- издает приказы о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством;

- издает в пределах компетенции Комитета иные приказы и дает указания, обязательные для всех работников Комитета, организует и проверяет их исполнение;

- принимает и увольняет работников Комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции работников Комитета;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников, организует обучение и переподготовку работников;

- в установленном порядке вносит предложения о награждении работников государственными наградами, а также почетными грамотами и знаками отличия.

5.5. Приказы председателя Комитета, принятые в рамках его компетенции, являются обязательными для выполнения всеми структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

5.6. Председатель Комитета имеет двух заместителей. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с мэром города Улан-Удэ.

5.7. В отсутствие председателя Комитета обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя в порядке, установленном приказом Комитета по финансам.

5.8. В подчинении председателя Комитета находится Управление местных доходов, которое имеет статус юридического лица.

5.9. Начальники управлений, начальники отделов и другие работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

5.10. Председатель Комитета разрабатывает структуру Комитета и вносит на утверждение Администрации г. Улан-Удэ.

5.11. Служащие Комитета являются муниципальными служащими.

5.12. Работники технического персонала Комитета находятся в штате Комитета и не являются муниципальными служащими.

5.13. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение функциональных обязанностей, возложенных на Комитет настоящим Положением.

5.14. Комитет отчитывается о результатах своей деятельности перед мэром г. Улан-Удэ.

5.15. Каждый работник Комитета несет перед председателем Комитета ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.

5.16. Условия оплаты труда, премирования и оказания материальной помощи работникам Комитета устанавливаются правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов и Администрации г. Улан-Удэ.

6. Заключительные положения

6.1. Изменение настоящего Положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются на основании постановления Администрации г. Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель аппарата

Администрации г. Улан-Удэ

В.И.ЕМАНАКОВ