О реорганизации Муниципального учреждения
«Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ»

В соответствии с актом комплексной проверки звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» от 08 мая 2007 года №508, актом проверки и оценки состояния гражданской обороны муниципального образования городского округа «город Улан-Удэ» от 08 мая 2007 года №509, на основании типового штатного перечня по должностям работников Управления по делам ГО и ЧС города – административного центра субъекта Федерации, содержащихся за счет средств местного бюджета, утвержденного Министром МЧС России 14.01.1997г., в целях обеспечения устойчивого управления силами и средствами городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организации эффективного выполнения задач возложенных на муниципальное учреждение «Управление по чрезвычайным ситуациям г.Улан-Удэ», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о муниципальном учреждении «Управление по чрезвычайным ситуациям г.Улан-Удэ» в новой редакции (Приложение №1);
2. Утвердить структуру муниципального учреждения «Управление по чрезвычайным ситуациям г.Улан-Удэ» (приложение №2);
3. С 6 августа 2007 года провести реорганизацию муниципального учреждения «Управление по чрезвычайным ситуациям г.Улан-Удэ» в соответствии с утвержденной структурой;
4. Муниципальному учреждению «Управление по ЧС г.Улан-Удэ» (Саянский А.В.) содержание учреждения осуществлять по разделу «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона» в объемах утвержденного на 2007 год бюджета города;
5. Считать утратившим силу постановление Администрации г.Улан-Удэ от 22.12.2004г. №640;
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра г.Улан-Удэ Степанова Л.А.

Мэр г. Улан-Удэ Г.А. Айдаев



Приложение № 1 к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.06.2007г. № 284


П О Л О Ж Е Н И Е
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «УПРАВЛЕНИЕ ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА УЛАН-УДЭ»
1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998г. № 28-Ф3 «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994г. №68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Управление по чрезвычайным ситуациям города Улан-Удэ (далее – Управление по ЧС) функционирует как Муниципальное учреждение исполнительного органа местного самоуправления - Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия и является постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий г.Улан-Удэ от чрезвычайных ситуаций. Оно предназначено для участия:
- в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа (далее именуются - чрезвычайные ситуации);
- в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в создании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.2.Управление по ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Бурятия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
1.3.Руководство деятельностью Управления по ЧС осуществляет Глава муниципального образования – мэр г. Улан-Удэ.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности соответствующие печати, штампы и бланки, расчетные и иные счета в банках Республики Бурятия, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Местонахождение Управления – 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина,15.

II.Основные задачи Управления по чрезвычайным ситуациям

Основными задачами Управления по ЧС являются:
2.1.Реализация единой государственной политики в области гражданской
обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории
г. Улан-Удэ, в пределах установленных полномочий.
2.2.Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.
2.3.Разработка проектов нормативных актов Администрации города по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
2.4.Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
III. Основные функции Управления по чрезвычайным ситуациям
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Участвует в реализации предложений по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф на территории города Улан-Удэ.
3.2.Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение.
3.3.Осуществляет руководство созданием и функционированием аварийно-спасательных служб города.
3.4.Разрабатывает и вносит на рассмотрение мэра города План гражданской обороны и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в региональный План взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения.
3.6.Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий и (или) гражданской обороны объектов при определении состава, размещении и оснащении сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.7.Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, и действующих на территории г. Улан-Удэ.
3.8.Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов управления организаций по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий г. Улан-Удэ от чрезвычайных ситуаций.
3.9. Разрабатывает и реализует целевые и научно-технические программы и меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций.
3.10.Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне.
3.11.Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.12.Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.13.Участвует в разработке мобилизационного плана экономики г. Улан-Удэ в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
3.14.Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории г. Улан-Удэ, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории г. Улан-Удэ.
3.15.Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны.
3.16.Организует и осуществляет оповещение органов местного самоуправления и организаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.
3.17.Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны объектов экономики города, осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки службами наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК).
3.19.Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований.
3.20.Осуществляет контроль за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.
3.21.Осуществляет методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.22.Осуществляет методическое руководство подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.23.Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.24.Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств городского звена подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.
3.25.Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации.
3.26.Готовит предложения главе администрации города о привлечении сил и средств городского звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.27.Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в черте города.
3.28.Участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства.
3.29.Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.30.Осуществляет обязательное страхование жизни и здоровья спасателей и персонала Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Полномочия Управления по чрезвычайным ситуациям
Управление в пределах своей компетенции:
4.1.Проводит в установленном порядке проверки, подчиненных Администрации города, органов местного самоуправления городских районов и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.2.Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти и организаций города информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4.3.Принимает по согласованию с органом исполнительной власти республики и администрацией города решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории республики, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4.Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.5.Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
V. Руководство и организация деятельности Управления по ЧС
5.1. Управление возглавляет служащий, назначаемый на должность мэром города Улан-Удэ, по представлению начальника Главного управления МЧС России по Республике Бурятия и освобождаемый от должности мэром в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.2. Начальник Управления:
- Организует работу Управления;
- Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
- Распределяет обязанности между должностными лицами Управления;
- Вносит в установленном порядке в Администрацию города предложения по совершенствованию структуры и штата Управления;
- Вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра города проекты нормативных актов и предложения по организации и деятельности Управления;
- Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации прием на работу и увольнение с работы работников;
- Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
- Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления;
- Направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;
- По результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- Начальник Управления в отношении подчиненных ему работников пользуется дисциплинарной властью в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации;
- Решения начальника Управления оформляются приказами.
5.3. Право первой подписи имеют:
- начальник Управления по ЧС
- заместитель начальника Управления по ЧС.
5.4. Структурными подразделениями Управления по ЧС являются:
- начальник Управления по ЧС;
- заместитель начальника Управления по ЧС;
- отдел организации защиты населения;
- отделы по чрезвычайным ситуациям городских районов;
- поисково-спасательная служба;
- пункт управления;
- отдел материально-технического обеспечения;
- служба «051»;
- бухгалтерия.
5.5. Финансирование расходов на содержание персонала Управления по ЧС осуществляется за счет средств муниципального бюджета;
5.6. Штатное расписание Управления по ЧС ежегодно утверждается Главой местного самоуправления – мэром города с учетом типового штатного перечня по должностям работников Управления, утвержденного МЧС России;
5.7. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности мэром г.Улан-Удэ. Другие работники назначаются на должности и освобождаются от должности начальником Управления по ЧС в соответствии с установленным порядком.
5.8 Условия оплаты труда, премирования и оказания материальной помощи устанавливаются правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов и Администрации г.Улан-Удэ.
VI. Имущество Управления
6.1..Имущество Управления составляют закрепленные на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на балансе Управления.
6.2.Право владения, пользования и распоряжения имуществом и ресурсами, указанные в п.6.1. настоящего Положения, принадлежит Управлению исключительно по согласованию с Комитетом по управлению имуществом администрации города для выполнения поставленных перед ним законодательством задач и обеспечения социальных гарантий сотрудников Управления.
6.3.Управление освобождается от арендной платы за помещения, используемые для его собственных нужд в соответствии с целями деятельности.
VII. Прекращение деятельности Управления
7.1.Прекращение деятельности Управления (ликвидация, реорганизация) осуществляется учредителем – Администрацией города Улан-Удэ.
7.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся правовыми актами Администрации города Улан-Удэ.

Заместитель мэра – руководитель аппарата Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин